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Les amendements au NI Legacy Bill critiqués comme « de la fumée et des miroirs » par les militants

May 15, 2023

Les militants des victimes ont vivement critiqué les amendements à la législation controversée du gouvernement britannique pour faire face à l'héritage des troubles d'Irlande du Nord.

Le secrétaire du Nord, Chris Heaton-Harris, a annoncé un certain nombre de modifications au projet de loi sur les troubles en Irlande du Nord (héritage et réconciliation) – qui devrait devenir loi sous peu – jeudi soir.

M. Heaton-Harris a déclaré que le gouvernement britannique avait "constamment déclaré" qu'il "poursuivrait un dialogue constructif afin d'apaiser les inquiétudes et de renforcer le projet de loi" et a donc publié "un certain nombre d'amendements importants qui répondent directement à un certain nombre de préoccupations clés soulevées par les parties intéressées. des soirées".

Cependant, les amendements ont été critiqués par Daniel Holder de l'ONG de défense des droits de l'homme basée à Belfast, le Comité sur l'administration de la justice (CAJ), qui a déclaré qu'ils n'étaient "en grande partie que de la fumée et des miroirs de la part du NIO et ne faisaient rien pour résoudre les problèmes identifiés. où le projet de loi est incompatible avec la Convention européenne des droits de l'homme » et certaines dispositions « aggraveraient le projet de loi ».

Des proches pour la justice ont déclaré que les amendements au "Bill of Shame ne font qu'aggraver la situation" et que "les droits des victimes et des survivants seront définitivement supprimés, en particulier ceux engagés dans des enquêtes".

Le militant des victimes, Raymond McCord, a déclaré que le gouvernement britannique ne faisait que "bricoler sur les bords" et que les victimes "se battaient et se battaient" pour arrêter la législation.

Le projet de loi vise à "tirer un trait" sur le passé en remplaçant les méthodes actuelles d'enquêtes et d'enquêtes pénales et civiles par des enquêtes menées par un nouvel organe, la Commission indépendante pour la réconciliation et la récupération d'informations (ICRIR), qui a le pouvoir d'offrir amnisties conditionnelles pour les auteurs.

Le projet de loi a été largement condamné, y compris par les cinq principaux partis politiques du Nord, les groupes de victimes et de défense des droits de l'homme, le gouvernement irlandais, d'autres partis en Irlande et en Grande-Bretagne, et à l'échelle internationale. Il est soutenu par des groupes d'anciens combattants.

Les changements de jeudi incluent la prolongation du point limite pour la publication des rapports finaux ou des déclarations sur les enquêtes criminelles jusqu'en mai 2024, date à laquelle l'ICRIR devrait reprendre les affaires héritées.

Le délai pour les enquêtes a également été prolongé jusqu'en mai 2024, même si, dans la pratique, cela pourrait clôturer davantage d'enquêtes que dans le cadre des propositions précédentes, car seules les enquêtes terminées seront autorisées à rendre un verdict après cette date.

Les amendements incluent une obligation pour l'ICRIR d'offrir aux victimes et à leurs familles la possibilité de soumettre des déclarations d'impact personnel et de prendre des "mesures raisonnables" pour évaluer la véracité du récit des auteurs qui demandent l'immunité.

L'immunité sera révoquée si un auteur est par la suite reconnu coupable d'infractions de terrorisme, et le commissaire aux enquêtes doit se conformer à la loi de 1998 sur les droits de l'homme.

Plus tôt jeudi, le Comité des Ministres du Conseil de l'Europe a adopté une résolution intérimaire dans laquelle il a de nouveau exprimé de sérieuses inquiétudes quant à la compatibilité du projet de loi avec les exigences en matière de droits de l'homme et a "fortement réitéré" son appel au gouvernement britannique pour qu'il reconsidère sa proposition d'accorder l'immunité conditionnelle aux auteurs. .

La commissaire du Conseil aux droits de l'homme, Dunja Mijatović, a précédemment appelé le gouvernement britannique à envisager de retirer la législation et a déclaré qu'il y avait "de sérieuses inquiétudes quant à sa conformité avec les normes internationales en matière de droits de l'homme".

Répondant après la publication des amendements jeudi soir, M. Holder a déclaré qu'il "doit être demandé si le NIO était trop gêné pour publier ces amendements avant la réunion du Comité des ministres sur le projet de loi".

Il a déclaré que "la disposition sur les enquêtes pourrait être présentée comme une prolongation de délai, mais dans la pratique, elle entraînera probablement la fermeture d'encore plus d'enquêtes héritées prévues car elle supprime l'exemption pour celles qui ont déjà commencé avant la date limite".

La résolution du Conseil de l'Europe a été accueillie favorablement par le Tánaiste, Micheál Martin, qui a déclaré que c'était "un sujet de regret pour mon gouvernement que le projet de loi sur l'héritage poursuive sa progression législative sans le soutien des partis politiques d'Irlande du Nord, et sans le soutien des familles, les groupes de victimes ou la société civile.

"Je crois qu'en prévoyant des amnisties pour les crimes constituant des violations flagrantes des droits de l'homme, le projet de loi, s'il est adopté, compromettrait plutôt qu'il ne favoriserait la réconciliation."

Suite à la publication des amendements, M. Heaton-Harris a déclaré que le gouvernement britannique restait "absolument déterminé à faire des progrès législatifs afin que l'ICRIR puisse être établi et commencer à fournir de meilleurs résultats pour les personnes les plus touchées par les troubles aussi rapidement que possible".

Rapports supplémentaires - AP